DGB-Rentenkommission spricht sich für Stärkung der Rehabilitation und Teilhabe aus
Die im Januar 2026 vom Deutschen Gewerkschaftsbund (DGB) eingesetzte Rentenkommission hat ihren Abschlussbericht veröffentlicht. Dieser enthält sieben Empfehlungen zur Entwicklung eines Alterssicherungssystems, das Erwerbstätigen eine sichere und ausreichende Rente garantieren soll. Eine Empfehlung lautet, Rehabilitation und Teilhabe zu stärken.
Gesundheitsschutz und Rehabilitation werden auf den ersten Seiten des DGB-Berichts als zentrale Aufgaben der Rentenpolitik – neben Kinderbetreuung, Pflegeinfrastruktur, Bildung, Qualifizierung und Integration – genannt. Aufgabe der Rente sei es, den Lebensstandard im Alter aufrechtzuerhalten. Das gelte auch für Menschen, die wegen einer Krankheit oder Behinderung nicht mehr voll arbeiten können. Im Zuge der nächsten Rentenreform muss aus Sicht der DGB-Rentenkommission zunächst geklärt werden, welche Leistungen die Versicherten benötigen. Daraus ergebe sich der Finanzierungsbedarf.
Im Abschnitt „Rehabilitation und Teilhabe stärken“ beschreibt die DGB-Rentenkommission zunächst den Status quo, um anschließend verschiedene Lösungsmöglichkeiten zu formulieren. Prävention, Rehabilitation und berufliche Wiedereingliederung griffen oft nicht ineinander, heißt es in dem Bericht. Viele Betroffene sind nach Auffassung der Kommission aktuell mit unklaren Zuständigkeiten, mangelnder Kooperation der Sozial- und Reha-Träger und zu späten Zugängen zur Reha konfrontiert. Im Sozialrecht sind zwar bereits die Leitlinien „Prävention vor Reha“ und „Reha vor Rente“ verankert. Hilfen kämen trotzdem oft zu spät oder passten nicht zu den Lebensumständen oder zum Arbeitsplatz der betroffenen Menschen.
Empfehlung: Reha-Deckel abschaffen
Um die Situation zu verbessern, spricht sich die Kommission für wirksame, frühzeitige, wohnortnahe und leicht zugängliche Reha-Angebote aus. Arbeitgeber sollten stärker in Maßnahmen zur Prävention und Wiedereingliederung eingebunden werden, beispielsweise durch ein verpflichtendes betriebliches Eingliederungsmanagement. Ein formales Angebot nach längerer Arbeitsunfähigkeit erachtet die Kommission als nicht ausreichend.
Die Zusammenarbeit zwischen Trägern und Betrieben müsse verbindlicher werden. Gemeinsame Bedarfsfeststellungen, abgestimmte Teilhabeplanungen und feste Ansprechpersonen sollen dafür sorgen, dass Betroffene aufgrund von Schnittstellenproblemen / zergliederten Zuständigkeiten keine Zeit verlieren. Auch schlägt die DGB-Rentenkommission vor, den Reha-Deckel abzuschaffen, damit die Deutsche Rentenversicherung Leistungen nach Bedarf finanzieren kann. Das stärke die Teilhabe und spare langfristig Kosten, indem Erwerbsfähigkeit erhalten oder wiederhergestellt werde.
Bestehende Instrumente wie z. B. Prävention, medizinische Rehabilitation oder Leistungen zur Teilhabe am Arbeitsleben, die Menschen bei einer längeren Teilhabe am Erwerbsleben unterstützen sollen, leisteten zwar wichtige Beiträge, reichten aber noch nicht aus, damit Beschäftigte bis zur Regelaltersgrenze arbeiten, argumentiert die Kommission in ihrem vertiefenden Laborbericht zum Thema „Renteneintritt und Arbeiten im Alter“. Insbesondere Menschen, die einen körperlich oder psychisch fordernden Beruf ausüben, hörten oft früher auf zu arbeiten. Dazu komme, dass nicht alle Beschäftigtengruppen im gleichen Maß von Präventions-, Reha- oder Weiterbildungsangeboten profitierten. Insbesondere Personen mit niedrigen Einkommen, unterbrochenen Erwerbsbiografien, gesundheitlichen Einschränkungen oder prekären Beschäftigungsverhältnissen und überwiegend mehr Frauen hätten seltener Zugang zu Unterstützungsmaßnahmen. Viele Instrumente zur Unterstützung der (längeren) Teilhabe am Arbeitsleben seien zudem „stark reaktiv“ konzipiert – sie greifen häufig erst dann, wenn gesundheitliche Einschränkungen oder Probleme in der Erwerbstätigkeit bereits offensichtlich geworden sind.
Die DGB-Rentenkommission plädiert an dieser Stelle für eine wesentlich stärker präventiv ausgerichtete Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik. In vielen Betrieben mangele es weiterhin an systematischen präventiven Arbeitsschutzkonzepten, die physische und psychische Belastungen frühzeitig erkennen und ihnen entgegenwirken, kritisiert die Kommission. Vor allem die psychische Gesundheit werde meist vernachlässigt. Nötig seien deshalb stärkere rechtliche Vorgaben und verbindliche Standards zur Erfassung und Reduzierung psychischer Belastungen am Arbeitsplatz sowie eine stärkere Verankerung präventiver Gesundheitsförderung in den Betrieben.
Zum Abschlussbericht der DGB-Rentenkommission
(Quelle: Deutscher Gewerkschaftsbund)