17.01.2018

Hans-Böckler-Stiftung legt Studie zur sozialen Selbstverwaltung vor

Die Selbstverwaltungsorgane der gesetzlichen Kranken-, Unfall- und Rentenversicherung sowie Arbeitsförderung und ihr Einfluss auf das Rehabilitationsgeschehen stehen im Mittelpunkt der durch die Hans-Böckler-Stiftung geförderten Untersuchung „Soziale Selbstverwaltung und Rehabilitation. Untersuchung von Optimierungsmöglichkeiten in der Sozialversicherung“. Im Dezember 2017 legten die Autoren ihren Abschlussbericht zu der Studie vor.

Rehaleistungen der gesetzlichen Krankenversicherung (GKV), der gesetzlichen Unfallversicherung (DGUV) und der Deutschen Rentenversicherung (DRV) sowie aus dem Bereich der Arbeitsförderung bestimmen das System der sozialen Sicherung in Deutschland entscheidend mit. Die Autoren Karl-Heinz Köpke und Prof. Dr. Felix Welti untersuchten am Beispiel der Rehabilitation deren Wirksamkeit und legten mit den Ergebnissen zugleich Vorschläge zur Optimierung der sozialen Selbstverwaltung vor. 

Obgleich die Autoren grundsätzlich ein positives Fazit der sozialen Absicherung Versicherter ziehen, habe die Untersuchung auch Schwächen in der Ausführung gezeigt. Die in der Selbstverwaltung tätigen Personen berichten im Rahmen der Studie über erschwerende und fördernde Faktoren ihrer Tätigkeit. Zu den erschwerenden Faktoren gehörte die wachsende Komplexität der gesetzlichen Grundlagen und der Verwaltung, gerade in der Rehabilitation. Es bedürfe erheblicher Anstrengungen, damit Akteure in der Selbstverwaltung sich entsprechend ihrem Selbstverständnis und gesetzlichen Auftrag primär als Vertreter der Versicherten oder Arbeitgeber und nicht als Vertreter eines Verwaltungsträgers betätigen könnten.

Zugleich sei auch „die Politik“ gefordert „darüber nachzudenken, ob sie mit der zunehmenden ‚Justizialisierung‘ und Verkomplizierung der Rechtsnormen dem Auftrag der Mütter und Väter des SGB, insbesondere des SGB IX, auch heute noch gerecht“ werde.

Köpke, Karl-Heinz und Felix Welti, 2017. Soziale Selbstverwaltung und Rehabilitation. Untersuchung von Optimierungsmöglichkeiten in der Sozialversicherung, Kassel, 184 Seiten; auch als PDF zum Download

Zur Beschreibung der Studie auf der Webseite der Hans-Böckler-Stiftung

(Quelle: Hans-Böckler-Stiftung)